东山村位于隆回县六都寨镇西南部，海拔1370米的大东山山腹之中，距县城48公里，东抵青田村，西临西洋江镇苏河村、新月村。北靠西洋江镇新东村，南抵西洋江镇中东村。东山最远的村落距离六都寨镇城区52公里，全村总面积2万余亩，其中水田400余亩，林地1.3万亩，大小山塘2口，天然原井10余口。全村境内有公路近30公里，目前硬化3.5米宽的仅8.85公里，剩余全是泥土路。全村人口1700余人，23个村民小组，是全县最贫困的一个村。

我村通过换届选举，选出了新一届村支两委班子，为使村民早日走向脱贫致富的道路，以发展我村经济，增加农民收入，加强村支两委班子和党员队伍建设，确保我村稳定，促进我村全方位发展为根本目的。根据六都寨镇党委、县民政局、县科学技术平台，对我村实施强而有力的帮扶措施，同时认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫旅游开发的重要精神指示，切实按照"两个确保，两个完善"标准。加快我村脱贫致富和全面建成小康社会步伐，结合东山村实际情况，特制定本计划如下：

1、深入贯彻落实党的十八大和十三届三中、四中、六中全会精神，以强民、富民、奔小康，打造生态文明乡村为主线，尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快建设经济强村。二、加强基层组织建设，着力解决我们村干部在思想观念、政治观念、政策观念和工作作风、工作方法工作水平等方面所存在的问题，加强管理村支两委组织生活，建设好村级活动场所，村支两委干部团结一致，保证村干部忠诚于党，村支两委成员要以身作则，敢于担当，提高自身素质和工作水平，在我村经济建设中发挥先锋模范作用，自觉从心理和感情上接近群众，面对面，心连心与群众沟通交流。用真情实意赢得群众的信任和支持。从群众最关心最迫切需要解决的问题抓起，做好一事一落实，并坚持和完善村民代表大会、民主决策等制度，完善好财务管理公开，接受群众的监督。使村两委班子领导核心作用，成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三、对贫困户实行动态管理，防止进低保容易，做到应保尽保，应扶尽扶。对贫困户实行针对性的培训，改变他们的等、靠、要的思想，提高他们的积极性，通过政府主导，群众参与，改变过去传统陈旧的"输血扶贫"为"造血扶贫"。对不同类型落实不同帮扶措施，从根本提高劳动者的素质，扶贫先扶志，治穷先治愚。利用各种形式加大农民的科技培训力度。搞好先进技术的引进，实验示范和推行、积极推广良种良苗，提高农民种养水平，增强群众自我积累，自我发展的能力，做到扶贫开发与村人力资源开发结合。

四、要想富先修路，针对交通落后地而言，落后的交通阻碍了当地资源优势转化成经济优势的进度。落后交通成了我村经济发展的瓶颈，一旦交通得到了改善，也就流通内外，当地的资源就能迅速转化为经济优势，带动当地的发展。

五、精准扶贫易地搬迁工作"一方山水养不活一方人"，根据东山村实际情况，要坚定信心，下定决心加强力度，加速把有限的资金投入到无限的实际情况当中，做到准、好严格标准搬迁。减少糊涂投资，搬迁不仅利于群众安居，而更重要发展旅游事业，不仅有助于促进东山村人民生活质量改善，还可以改善全县人民旅游和生活质量。尽量做到六大要素，吃住行游购等，形成旅游、娱乐为一体模式。便能扶贫与建设相结合，更与生态建设，环境保护相结合，也与招商引资相结合，充分发挥我村特色资源优势，提高生活质量，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

六、总体基础建设

1、公路硬化第一期工程完成了苏河至报木山路段，（9公里、3、5米宽）计划窄改宽2017年开工2018年完工，第二期工程村部至青田，葫芦山至观音，东山村至大东山林场合计14、5公里，宽5米，计划2017年争取到指标并立项开工，2018年完工，村主干路至各组中心点7公里，宽4.5米，2018年争取到指标并立项开工，2019年完工。

2、村部建设，三通一平征地2亩，通水、通电、公共侧所、办公楼、广场硬化、围墙、绿化、健身器材共虽资金120万。

3、新农村建设（异地搬迁、集中安置）计划设五个点，村部中心点（边家岭）烟竹坪、卜竹山、杜石坪、砖屋场。计划以村部中心为试点，争取年前立项开工建设。预算征地10亩，可安置40户。用地统一规划，建房统一没计，预计立项投资200万。4、养殖专业户，（牛、羊、猪、鸡、鸭等）经过安江农校培训，发展养牛专业户5家，养羊300只，养牛50只，养猪100头，鸡鸭各300只。全部是生态自然放养，无污染无饲料放养，打造农村本工特色。

5、人畜饮水工程，采取分散式供水，全村23个村民小组，自找优质水源，按标准建设供水，解决人畜饮水安全问题，计划争取项目资金85万元。

6、池塘养殖游泳餐饮项目，位置3、4组之间建设游泳馆面积4亩，11组建设池塘游泳馆面积6亩，利用自由活水源，游泳健身，冬天钓鱼怡情，开设农家乐，计划投入资金600万元。

7、樱花基地100亩，有利于解决贫困户务工，打工难，创业难，使生活得到保障。同时可引进外村旅游游客，推动促进经济。8、硬化公路完成后，争取亮化项目工程，完成我村亮化达百分之八十，争取移动、联通信号，宽带网络全村愎盖百分之九十。9、努力争取旅游基础建设专项资金、产业帮扶项目资金、扶贫单位的对口资金，和其它专项的扶贫资金来支持发展种植业、养殖业专业户，同时支持游泳馆、农家乐及农民专业合作社，能达标准并立项给予专项资金投入。

六都寨镇东山村委会

2017年月号